El cursado es presencial y se desarrollará en módulos teóricos y talleres. La carga horaria es de 128 horas reloj y el cursado se ha previsto para los viernes de 15.30 a 19.30 y los sábados, de 8.30 a 12.30, cada 15 días.
Para obtener más información
Facultad de Ciencias Económicas
Secretaría de Posgrado e Investigación
posgrado@fce.uncu.edu.ar.
4135000 ints.: 2498 – 2407
Facultad de Derecho
Secretaría de Posgrado
posgrado1@derecho.uncu.edu.ar;
4494040
Contextualización
En la actualidad, existe en la región de Cuyo (Argentina) una marcada necesidad de contar con profesionales del Derecho y la Administración, idóneos a través del perfeccionamiento y la actualización, en la problemática y comprensión del funcionamiento del Estado y su relación con el sector privado.
Frente a esta realidad y como parte de su Programa de Derecho Público de la Eco-nomía, las Facultades de Derecho y de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Cuyo, en asocio con el Instituto de Estudios de Derecho Administrativo -IEDA-, proponen el Curso de Posgrado en Procedimientos y Procesos Administrativos.
El desarrollo de este Posgrado constituye una instancia de perfeccionamiento y actualización a cargo profesores locales posgraduados en el país y el extranjero, profesores invitados (Universidad Austral –Argentina) y expertos en la temática invo-lucrada.
Objetivos Específicos
Actualizar la formación del profesional del derecho y de la ciencia administrativa, a la evolución de la problemática de funcionamiento y relación del sector público.
Analizar y evaluar el esquema normativo vigente, en el marco de las recientes reformas relacionadas con los sistemas de administración de recursos públicos.
Brindar una amplia capacitación y actualización de conocimientos a través del análisis de casos de jurisprudencia, tal que que permitan optimizar resultados en el ámbito de trabajo en el que cada participante se desempeñe.
Colaborar, mediante el aporte de nuevos conocimientos jurídicos y de gestión en el área del derecho administrativo y los sistemas de administración de las finanzas públicas, con el fin de adecuar la formación profesional abogado, contador público y licenciado en administración a la evolución de la época y el medio.
Profundizar el conocimiento teórico-práctico relativo a diversos procedimientos y procesos administrativos, comprendiendo tanto el régimen general como los específi-cos ante organismos públicos especializados.
Contenido Temático
Parte primera
Módulo I: Introducción.
Conferencia inaugural.
Organización administrativa. Principios del procedimiento administrativo. Procedimiento recursivo. Administración del sector público. Enfoque productivo y financiero y problemática productiva-financiera del sector público. Relaciones de producción e indicadores. Relaciones entre flujos de bienes y de fondos. Organización financiera estadual. Sistema de planificación, administración y control. Toma de decisiones y visión sistémica. La administración financiera en el Sector Público Argentino y de Mendoza.
Módulo II: Procedimientos de contratación.
Régimen nacional. Ley provincial de administración financiera y régimen de la obra pública. Conflictos durante la ejecución del contrato: actos separables Contratación de personal.
Módulo III: Control del Sector Público.
El Sistema de Control del sector público. Conceptualización. Clasificación. Instituciones de control. Subsistemas de control interno y externo. Gestión del control en Órganos Públicos
Módulo IV: Sistema Presupuestario, Contabilidad y Tesorería SP Mendoza
Sistema presupuestario del sector público nacional y Mendoza. Aspectos conceptuales. Organización. Funcionamiento. Normas jurídicas. Elaboración y estructura presu-puestaria. Ejecución del presupuesto: etapas y efectos presupuestarios y patrimonia-les Sistema contable público: procesamiento de información financiera e integración con el resto de los sistemas, productos finales de información financiera.
Sistema de Tesorería del sector público. Definición, objetivos. Caracterización. Organización. Funcionamiento. Normas y Metodologías.
Módulo V: Procedimiento sancionatorio y disciplinario.
Procedimientos sancionatorios (municipal, policía del trabajo, tránsito). Responsabili-dades del funcionario público Juicio de cuentas. Condiciones constitucionales del fallo de cuentas. La naturaleza del fallo.
Sumario disciplinario. La responsabilidad en la función pública. Convencionalización de la regulación disciplinaria en Mendoza. Particularidades en los distintos escalafones. El plazo razonable en materia de investigación sumarial. Nulidades.
Módulo VI: Procedimiento tributario.
Régimen nacional. Régimen provincial. Regímenes municipales.
Módulo VII: Otros procedimientos especiales.
Procedimientos ante el Departamento General de Irrigación.
Evaluación de impacto ambiental: régimen nacional y régimen provincial.
Procedimiento minero.
Parte Segunda
Módulo VIII: Control judicial de la administración.
Principio de razonabilidad y principio de proporcionalidad.
Tipos de acciones y legitimación.
El rol de la Corte Suprema ante conflictos federales. Conflictos de competencia y de límites en la órbita provincial.
Módulo IX: Proceso administrativo.
Régimen federal: materia procesal administrativa y tribunales competentes. Código procesal administrativo de Mendoza: acciones, etapas del proceso, excepciones pre-vias, recursos y ejecución de la sentencia. Condiciones de acceso al control judicial. La legitimación activa y pasiva. Actualidad jurisprudencial en los requisitos de la habilitación de instancia. Alcance del control de los actos de la administración. Ca-ducidad de instancia.
Medidas cautelares: condiciones de otorgamiento. La regulación nacional en la mate-ria.
Módulo X: Transparencia y Calidad en Sector Público.
La transparencia fiscal según los organismos internacionales. Los regímenes de res-ponsabilidad fiscal de Argentina y Mendoza. Otros países (Brasil). La mejora continua como proceso. Problemas de calidad: herramientas aplicables.
Módulo XI: Amparo.
Régimen federal. El amparo contra la administración en el régimen provincial. Amparo por mora y amparo de urgimiento. Alcance de la sentencia. El régimen cautelar.
Módulo XII: Acción de inconstitucionalidad.
Régimen federal (recurso extraordinario y acción declarativa).
La acción directa de inconstitucionalidad en Mendoza. Ámbito y diferentes presupuestos. Las medidas cautelares en el marco de la acción de inconstitucionalidad. Legitimación activa.
Módulo XIII: Juicios de responsabilidad política y ante la justicia electoral.
Proceso ante la H. Junta Electoral.
Admisión y remoción de legisladores y concejales.
Proceso ante el Jury de Enjuiciamiento. Ley 4970.
Juicio Político.
Módulo XIV : Procesos internacionales.
Procesos ante el CIADI. Procesos en el MERCOSUR: Intervención directa del Tri-bunal Permanente de Revisión (TPR). Medidas excepcionales y de urgencia. Re-cursos de Revisión. Opiniones Consultivas Procesos en el marco del sistema interamericano de DD.HH.
Consejo Académico
Mgter. Ismael Farrando (h) (FD/UNCuyo), Cr. Esther Sánchez (FCE/UNCuyo); Mgter. Jorge Albertsen (IADE, FDerecho/UAustral), Dr. Jorge H. Sarmiento García (IEDA).
Direccón Académica
Dra. Silvina Barón Knoll - Mgter. Ernesto N. Bustelo – Cr. Mónica González
Dirección Ejecutiva
Mgter. Mauricio Martínez - Cr. J.Carlos García Ojeda
Coordinación de Áreas
Jurídica I: Mgter. Facundo Díaz Araujo
Jurídica II: Mgter. Dalmiro Garay
Cs. Económicas: Cr. Graciela Salvo
Equipo docente
Ábalos, M. Gabriela
Alfonso, Santiago
Albertsen, Alberto
Arrabal de Canals, Olga P.
Andino, Marcela M.
Barón Knoll, Silvina
Bianchi, Alberto
Boullade, Gustavo
Boulin Victoria, Ignacio
Bustelo, Ernesto
Cassagne, Juan Carlos
Correa, José Luis
Díaz Araujo, Facundo
Farrando, Ismael
Garay Cueli, Dalmiro
García Ojeda, J.Carlos
Gomez, Julio
Gómez Sanchis, Daniel
González de Aguirre, Marta
González, Mónica G.
Hutchinson, Tomás
Halperín, David
Inzaurraga, Celina
Jofré, Alejandro
Lara, Andrea J.
Losada, Francisco
Martínez, Mauricio
Martín, Liber
Moretti, Silvia
Orbelli, Gabriel
Paz, Marcelo
Pérez Hualde, Alejandro
Pravata, Susana
Puebla, Alfredo
Rodríguez Salas, Aldo
Sarmiento García, Jorge H.
Salvo, Graciela
Santiago, Alfonso
Urrutigoity, Javier
Vinassa, Federico
Encargados de Taller
Cardoso, Alejo
Cocuelle, Carina
Cuervo Carlos
Charre, Andrea
Fontana, Luis
Franchetto, Gisela
Granata, Nieves
Guardatti, Georgina
Ianotti, Luis
Mengoni, Cecilia
Montenegro, Diego
Morandini, Federico
Saldi, Emanuel
Sconfienza, Alejandro
Segura, Juan Pablo
Reta, Mercedes
